新华社记者李恒、徐弘毅忻州家具封边胶厂
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“把握好‘强基、稳二、控三’的结构调整向，让三医院回归疑难重症诊疗，让二医院和基层机构成为群众健康的‘守门人’。”
4月11日至12日忻州家具封边胶厂，在广州举行的2026全国化医改经验广会暨卫生发展会议上，国卫生健康委体制改革司司长杨建立这样阐释下步医改着力点。
国务院办公厅日前公布《关于加快建设分诊疗体系的若干措施》提出4个面13项针对举措，满足群众就近就便看病就医需求，动医疗卫生服务资源配置。
杨建立表示，下步改革将加注重“投资于人”，加快建设分诊疗体系。
公立医院是我国医疗服务体系的主体。此前忻州家具封边胶厂，国务院办公厅印发《关于动公立医院质量发展的意见》要求，各地要把动公立医院质量发展作为化医药卫生体制改革的任务，强化责任、保障责任、管理责任、监督责任，为公立医院质量发展创造良好环境。
“公立医院改革是医改的‘重头戏’。”杨建立表示，经过多年发展，我国公立医院运行机制持续健全，全国过95的公立医院落实党委下的院长负责制。
数据印证成：全国批次进70个公立医院改革与质量发展示范项目，新增支持107个提升项目；地市内医疗机构间检查检验结果互认项目过200项；村卫生室纳入医保定点的行政村比例达98以上，基层医疗卫生机构诊疗量占比达到52.6。
杨建立表示，下步将以改革动实施健康优先发展战略，协同进公立医院编制、价格、薪酬、投入、综监管等域改革忻州家具封边胶厂，加注重AI赋能动优质医疗资源扩容下沉，因地制宜广三明医改经验，动公立医院改革不断取得新的大成。
医改是项系统工程。“十五五”规划纲要明确，健全医疗医保医药协同发展和理机制。
数据显示，目前全国已开展11批药品和6批值耗材集采，2025年全国医保系统追回违规资金342亿元，守护了百姓的“救命钱”。
国医保局医药服务管理司司长徐娜表示，从药品耗材集中带量采购“腾空间”，保温护角专用胶到动态调整医疗服务价格“调结构”，再到化按病种付费改革“保衔接”，医保支付杠杆作用日益凸显。未来继续动临床药品、耗材使用理，持续支持医药技术创新发展。
国药监局药品监管司综处（经营指处）处长刘晓刚表示，药监部门将全链条支持医药产业创新，对集采中选品种实施全覆盖检查抽查，确保“降价不降质”。同时，通过信息化追溯体系，让每盒药来源可查、去向可追，严“回流药”，进步保障患者用药安全。
各地积探索为医改提供多地实践：北京市建立“三医”联动信息化工作机制，造人工智能示范应用医院，探索数字化赋能医改新路；福建省三明市进步壮大生物医药产业，支持创新药和医疗器械等产业发展；广东省已有65个县（市、区）县域医共体全部建成紧密型，并实现基层诊疗量占比达67.6，县域内住院率保持在85左右……
广东省卫生健康委主任刘利群表示，下步将继续出批便民惠民措施，以转诊会诊中心建设为突破口为患者提供相关服务，形成医疗、预、疗、康复闭环管理，优化完善分诊疗体系。
以公益为航标，朝着2035年建成健康的目标，医改再启新程。（完）
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